昨日上午，飛云街道一鞋企企業(yè)主陳先生給市場監(jiān)管飛云所導辦臺工作人員提供了申辦企業(yè)人員身份、場所信息拍照件，請導辦臺工作人員幫忙注冊公司。半個小時后，陳先生的手機就收到了新公司的電子營業(yè)執(zhí)照。“只要有網絡，隨時隨地就可辦理，現(xiàn)在注冊公司真方便!”陳先生點贊導辦臺的工作效率。

　　為進一步推廣企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦工作，優(yōu)化我市市場營商環(huán)境，市市場監(jiān)督管理局積極探索市場主體結構“一站式”導辦。在登記注冊分局和15個基層站所(分局)設置了16個導辦臺，配備16名無償導辦人員、16套智能設備、31臺投影高拍掃描儀，助力我市“一站式”導辦項目建設，為我市延伸“一件事”一日辦觸角，打造審批工作環(huán)節(jié)少、效率高，優(yōu)化市場主體結構提供了堅實的基層力量。

　　打通服務群眾最后一公里

　　記者從市市場監(jiān)管局注冊分局了解到，按照要求，之前注冊公司，需要申請人攜帶紙質材料親自到位于瑞祥新區(qū)的注冊分局窗口辦理，或者登錄浙江政務服務網辦理。但我市企業(yè)廠區(qū)多分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，企業(yè)主特地趕到市區(qū)辦理，路程遠不說，偶爾遇到堵車或材料不齊的情況，需要跑好幾趟，費時又費力;而通過浙江政務服務網辦理，申報人對申報材料和流程不了解，經常一頭霧水，最后還得親自跑一趟或不斷反復咨詢、反復修改提交網上材料。

　　“平日里，經常會有人跟我們抱怨，我們也一直在想方設法優(yōu)化辦理流程?！弊苑志执翱诠ぷ魅藛T說。為打通服務群眾的最后一公里，該分局經過幾個月的調研和醞釀，于9月初正式推出“一站式”導辦項目計劃方案，在各個基層所窗口設立“導辦臺”，并安排一位專人為申報人提供“全程代辦”業(yè)務，基層所導辦臺專人通過網絡“連線”注冊分局代辦，實現(xiàn)業(yè)務在家就可辦理。

　　經過經費批準、物資采購、人員招投標和人員培訓四個階段，10月10日，市場監(jiān)管飛云所作為全市第一個點正式啟動該項目，當天2家企業(yè)申報成功。作為我市第一家在基層所導辦臺注冊的公司，瑞安市爾洛門業(yè)有限公司法人代表朱如權現(xiàn)場拿到電子營業(yè)執(zhí)照后嘖嘖稱贊：“不僅辦理方便，導辦臺工作人員還提供了專業(yè)化指導，為我們公司在成立初期精準定位了市場角色，及時了解并享受到政府商事制度改革帶來的便利?！?/p>

　　昨日，記者在市場監(jiān)管飛云所窗口看到，該所在注冊窗口設立了一個“專位”，并放置了“導辦臺”標簽，讓群眾一目了然。據悉，不少群眾在業(yè)務辦理中成了飛云所的“熟客”，為了讓他們的申請更便捷，飛云所還特地開設了微信號，申請人還可以通過微信傳輸資料，足不出戶就可直接辦理。

　　截至目前，全市16個導辦臺共注冊公司78家。

　　注冊分局局長陳久森說：“該項目也是我們注冊分局‘不忘初心、牢記使命’主題教育的一次具體實踐，旨在想群眾之所想，急群眾之所急，通過我們工作的‘改革’，為群眾提供更為便捷的服務?！?/p>

　　“導辦式”專業(yè)服務優(yōu)化市場環(huán)境

　　市場監(jiān)管相關負責人表示，“導辦式”專業(yè)服務，不僅為群眾帶來了實實在在的便利，也撬動了我市市場主體結構調整、加速了市場主體破窗式增長、助力我市營商環(huán)境再上新臺階。

　　“之前，來審批窗口辦理注冊的人員幾乎天天排長龍，我們根本無暇為前來辦理的申請人逐一分析，并幫助他們精準定位市場角色?！弊苑志謱徟翱诠ぷ魅藛T介紹，而設立“一站式”導辦臺后，除了便捷，還能為企業(yè)提供專業(yè)化指導，增加了與市場主體申請人溝通渠道，在各個基層所的窗口，工作人員可根據申請人情況，結合政府惠企政策，為申請人提供專業(yè)服務，為申請人精準定位市場角色(市場主體類型)搭建咨詢平臺，規(guī)避規(guī)模與類型不符問題，以此提高申請人對市場主體類型的認識，撬動我市市場主體結構性調整。

　　今年年初，省委改革辦(省跑改辦)、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省人力社保廳、浙江省稅務局、省大數(shù)據局、人行杭州中心支行七部門出臺了《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結便利化行動方案》，提出至2019年6月底，全省企業(yè)開辦全流程涉及的企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領等四個聯(lián)辦事項組成的“一件事”將在一個工作日(8個工作小時)內辦結。據了解，今年4月，我市全面啟動企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦工作，并在政務服務中心設立企業(yè)開辦專區(qū)，提供企業(yè)全流程4個環(huán)節(jié)6份材料一日辦服務。

　　“‘一站式’導辦項目作為‘一日辦’工作在基層站所(分局)的衍生，為申請人提供申報服務、籌建指導，解決了申請人設立市場主體‘三不’(不懂、不會、不能)問題，通過面對面指導、申報，為申請人減少了企業(yè)代辦費用，調動了群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加速了市場主體破窗式增長，滿足了個體就地升級轉型意愿?！标惥蒙f。

　　記者還了解到，下一步，市市場監(jiān)管局還將對照省市企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、材料、時間要求，借助導辦項目收集群眾意見訴求，結合周邊縣市改革經驗，對公章刻制環(huán)節(jié)與工商營業(yè)執(zhí)照登記環(huán)節(jié)進行合并。該局將向財政申請首套公章財政購買經費，通過統(tǒng)一競標引入刻制單位，為新設企業(yè)免費送一套公章，實現(xiàn)原企業(yè)開辦4個環(huán)節(jié)減至3個環(huán)節(jié)(原企業(yè)新設刻制一套公章需280元，根據去年瑞安企業(yè)增量及今年增量情況，預計一年可為企業(yè)節(jié)約168萬元);此外，該局將引入住所承諾制改革，放寬企業(yè)設立場所要求。

　　“我們希望通過對內改革、對外普及，兩相結合，助力我市營商環(huán)節(jié)再上新臺階?！标惥蒙f。

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